Минтранс России опубликовал масштабный проект изменений в Правила дорожного движения. В видеоролике от 11 ноября 2026 года Александр Шумский рассказывает о «120 новых правилах», которые якобы придётся учить к 2027 году. Редакция АВТОэксперт.Рус изучила текст проекта, действующие ПДД и КоАП РФ, чтобы отделить подтверждённые предложения от прогнозов и спорных трактовок.
Важно на 12 ноября 2026 года: постановление ещё не принято. Проект Минтранса от 03.11.2026 размещён для общественного обсуждения до 20 ноября 2026 года, идентификатор — 01/01/11-26/00172515. Новые требования нельзя предъявлять водителям до их официального вступления в силу. Дата 1 марта 2027 года, названная в видео, не является установленной датой вступления в силу всего пакета поправок.
1. Обгон на всех перекрёстках: главное предложение
В действующей редакции пункта 11.4 ПДД обгон запрещён на регулируемых перекрёстках и на нерегулируемых при движении по дороге, не являющейся главной. В проекте соответствующую норму предлагают сократить до формулировки «на перекрёстках». Таким образом, исчезнет возможность обгона на нерегулируемом перекрёстке при движении по главной дороге, если другие ограничения отсутствуют.
Речь именно об обгоне, который по определению ПДД связан с выездом на полосу встречного движения, а не об обычном опережении по соседней попутной полосе. Выезды с прилегающих территорий перекрёстками по определению ПДД не являются, но это не делает любой манёвр рядом с ними безопасным или автоматически разрешённым.
За выезд на встречную полосу в нарушение ПДД уже сейчас предусмотрена часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ: штраф 7 500 рублей либо лишение права управления на 4–6 месяцев. Повторное нарушение квалифицируется отдельно по части 5 статьи 12.15. Новая санкция самим обсуждаемым проектом не вводится — при принятии расширится круг ситуаций, подпадающих под существующую норму.
Что важно при экспертизе ДТП с обгоняющим и поворачивающим налево автомобилями
В видео прозвучало упрощение: «кто раньше начал манёвр, тот и прав». Для судебного исследования такая формула неприемлема. Требуется установить последовательность действий участников, положение транспортных средств, сигналы поворота, видимость и дорожную обстановку; оценить соблюдение пунктов 8.1, 8.2, 11.1, 11.2 и иных применимых требований ПДД. Правовой вывод о виновности делает не эксперт-техник, а уполномоченный орган или суд.
2. Затор на перекрёстке и поворот налево
Проект предлагает изложить пункт 13.2 ПДД без действующего исключения для поворота направо или налево. Водителю будет запрещено выезжать на перекрёсток или обозначенный разметкой участок, если по направлению движения возник затор, вынуждающий остановиться и препятствовать поперечному потоку.
Спорный тезис видео: если несколько машин ожидают возможности повернуть налево, каждая из них получит штраф. Это не следует автоматически из проекта. Ожидание встречного транспорта для выполнения требований пункта 13.4 и затор впереди по пути следования — не тождественные ситуации. Для привлечения по части 1 статьи 12.13 КоАП РФ (штраф 1 000 рублей) необходимо доказать предусмотренные составом признаки, включая фактическое возникновение препятствия из-за затора.
При разборе ДТП нужно одновременно учитывать пункты 13.7 и 13.8 ПДД: завершение движения транспортом, въехавшим на разрешающий сигнал, и обязанность вновь начинающих движение уступать завершающим проезд перекрёстка.
3. Остановка и стоянка: расстояния становятся сложнее
Проект изменяет пункт 12.4 ПДД и разделяет подход к остановкам общественного транспорта, стоянкам такси и парковкам оперативных служб.
- Маршрутный транспорт: при наличии обозначающей остановку разметки 1.17.1 или 1.17.2 предлагается запрет в самой зоне разметки и ближе 5 м от неё; при отсутствии разметки — ближе 15 м от знака 5.16 или 5.17.
- Легковые такси: 5 м от специальной разметки 1.17.1 либо 5 м от знака 5.18.1, если разметки нет.
- Оперативные службы: вводится знак 5.18.2 и разметка 1.27 для специальных стоянок; с разметкой запрет действует в её пределах, без разметки — ближе 5 м от знака (с предусмотренными в проекте исключениями).
- Железнодорожные переезды: предлагается дополнительно запретить остановку в непосредственной близости от переезда, когда это создаёт помехи движению поездов.
Предусмотрены исключения для посадки и высадки пассажиров, а в отдельных случаях для погрузки и разгрузки. Их нужно оценивать по конкретному виду зоны, дорожным знакам и разметке, а не по одному универсальному правилу.
Парковка во дворах
В проекте уточняется исключение для остановки на стороне, противоположной выезду с прилегающей территории при трёхстороннем пересечении. Однако неверно утверждать, что любые два внутридворовых проезда всегда автоматически образуют юридически одинаковое пересечение проезжих частей. В спорном деле необходимо установить фактическую организацию движения, границы проезжих частей и расположение автомобиля.
4. Электросамокаты, электровелосипеды и мопеды
Проект радикально меняет разграничение транспортных средств. Для СИМ предлагается диапазон номинальной максимальной мощности электродвигателя в режиме длительной нагрузки более 0,1 и не более 0,25 кВт при максимальной конструктивной скорости не выше 25 км/ч. Электросамокаты и электровелосипеды с двигателем мощностью более 0,25 и менее 4 кВт проект предлагает приравнять к мопедам. При квалификации устройства нужно проверять заводские характеристики, а не только наклейку с рекламной пиковой мощностью.
Для мопедов законодательство уже предусматривает право управления соответствующей категории, в том числе категорию M, и особый режим движения. Но нельзя без изучения конкретного изделия автоматически объявлять любым мопедом всю мощную электротехнику: юридическое значение имеют совокупность технических параметров и окончательная редакция определений.
- Пользование СИМ на территориях общего пользования лицами младше 16 лет предлагается запретить.
- Движение СИМ, применяемых для коммерческой доставки товаров, по тротуарам, пешеходным дорожкам и в пешеходных зонах предлагается ограничить.
- Предлагается запретить перевозить пассажиров на СИМ.
- Появятся велопереезды и велопешеходные переходы, где допускается пересечение проезжей части без спешивания; при отсутствии таких мест проект предусматривает пересечение спешившись.
- Предлагается регулировать отдельные места стоянки велосипедов и СИМ, в том числе с помощью новой разметки 1.28.
В проекте есть редакционное противоречие
Предлагаемый пункт 24.1 говорит о пользователях СИМ «старше 16 лет», а предлагаемый пункт 24.11 запрещает движение «до 16 лет». Это создаёт вопрос о лицах, которым ровно 16 лет. Юридически определённее было бы употребить единый критерий — «достигшие 16-летнего возраста».
Кроме того, формулировки по мощности СИМ оставляют вопросы к устройствам с мощностью 0,1 кВт и менее, а также к пограничным параметрам иных электрических транспортных средств. Именно такие пробелы могут стать предметом экспертных споров о классификации техники.
5. Питбайки и техника, не предусмотренная ПДД
Минтранс предлагает новый пункт 1.7: запретить движение по дорогам на территориях общего пользования и на прилегающих территориях средств и механизмов, для которых ПДД не устанавливают порядок движения, либо для которых не выполнена обязательная государственная регистрация. Это направлено, в частности, на использование питбайков на обычных дорогах. Речь не идёт о тотальном запрете владения такой техникой или её эксплуатации на специально предназначенных закрытых трассах.
6. Пешеходы: обзорность и переход дороги
Проект изменяет пункт 4.5 ПДД. Пешеходу предлагается дополнительно предписать убедиться в безопасности движения при выходе из-за транспортного средства или препятствия, ограничивающего обзор, в том числе на наземном пешеходном переходе. Вне перехода проект прямо предусматривает обязанность уступать приближающемуся транспорту.
Эти положения не отменяют обязанности водителя уступать дорогу пешеходам в случаях, установленных ПДД. Утверждение, будто сам по себе бег через пешеходный переход является нарушением ПДД, некорректно: общего запрета бежать в Правилах нет. В деле о наезде на пешехода техническая причинность устанавливается по совокупности фактических обстоятельств.
7. Другие предложения: знаки, трамвайные пути, парковки
- Возможность организовывать парковочные места только для зарядки электромобилей и подзаряжаемых гибридов.
- Новый знак зоны с ограничением движения СИМ, а также новые знаки велопереезда и велопешеходного перехода.
- Уточнение порядка движения по трамвайным путям в зависимости от предписывающих знаков 5.15.1 и 5.15.2.
- Изменения требований к дорожной разметке, в том числе к жёлтым линиям 1.4 и 1.10.
- Предложение исключить пункт 6 постановления № 1090, ограничивающий срок действия нынешнего нормативного акта 1 марта 2029 года.
8. Какие положения особенно важны для расследования ДТП
Для судебного эксперта наибольшее значение имеют четыре группы новелл: обгон на перекрёстках, оценка затора и выполнения манёвра, движение новых классов транспорта и изменение обязанностей пешеходов. В каждом случае необходимы данные о месте ДТП, дорожной обстановке, технических характеристиках транспорта, обзорности, скоростях, взаимном расположении объектов и последовательности действий участников.
Ключевой правовой принцип: к событию ДТП применяют нормы, действовавшие на дату происшествия, а не положения обсуждаемого проекта. После принятия постановления следует сверять итоговую редакцию и установленную дату вступления в силу.
Вывод редакции АВТОэксперт.Рус
Видео Александра Шумского верно обращает внимание на масштабность подготовки поправок, но отдельные эмоциональные выводы не следует воспринимать как готовые правила для водителей и методику установления виновности при ДТП. На 12 ноября 2026 года это проект, а не вступивший в силу закон. Разумно использовать период общественного обсуждения, чтобы предложить уточнения по возрасту пользователей СИМ, классификации электромобилей малой мощности, маневрированию на перекрёстках и правилам парковки.